①单一目标开发，以需定供的自取阶段；

②多目标开发，以供定需、综合利用、强化管理的阶段。随着人类社会经济的发展和人口的增加，各类用水要求日益增长,1900年全世界人均年用水量约240m，至1980年已达 850m。对有限水资源的供需矛盾日趋尖锐；而水资源开发的难度却越来越大，需求和代价越来越高。

因此，对水资源综合开发利用，须根据国民经济和社会发展的需要，参照国土整治和环境规划，在预测各类用水需求增长的基础上，制定水资源综合开发利用和保护规划，制订水的综合性长期供求计划，及与此相适应的水资源战略。

水资源综合利用是通过各种措施对水资源进行综合治理、开发利用、保护和管理。可分为不耗水或基本不耗水的河内利用，如水力发电、水运、渔业、水上娱乐用水等；耗水的河外利用，如农业、工业及生活用水等。中水回用设备在水资源利用上起着很重要的作用。

中水回用设备膜生物处理技术应用于废水再生利用方面，具有以下几个特点：

（1）能高效地进行固液分离，将废水中的悬浮物质、胶体物质、生物单元流失的微生物菌群与已净化的水分开。分离工艺简单，占地面积小，出水水质好，一般不须经三级处理即可回用。

（2）可使生物处理单元内生物量维持在高浓度，使容积负荷大大提高，同时膜分离的高效性，使处理单元水力停留时间大大的缩短，生物反应器的占地面积相应减少。

（3）由于可防止各种微生物菌群的流失，有利于生长速度缓慢的细菌（硝化细菌等）的生长，从而使系统中各种代谢过程顺利进行。

（4）使一些大分子难降解有机物的停留时间变长，有利于它们的分解。

（5）膜处理技术与其它的过滤分离技术一样，在长期的运转过程中，膜作为一种过滤介质堵塞，膜的通过水量运转时间而逐渐下降有效的反冲洗和化学清洗可减缓膜通量的下降，维持MBR系统的有效使用寿命。

（6）MBR技术应用在城市污水处理中，由于其工艺简单，操作方便，可以实现全自动运行管理，在上海污水处理工程中得到了成功应用。